今年,我县城乡环境综合整治主要开展了重点区域环境大整治、专项环境大整治、市容环境精细化大提升及长效机制建,工作已取得阶段性成效,现汇报如下。
一、主要工作
我县围绕重点区域、重点专项及市容环境精细化大提升集中开展大街小巷清扫保洁整治,严厉打击城镇占道经营、违章搭建、偷运渣土等行为,规范户外广告设置,清除墙壁地面等垃圾广告;开展防盗窗、线乱拉、建筑屋顶专项整治;维护好城市基础设施。
(一)环境卫生整治
1.完善了环境卫生整治工作机制。一是实行城乡环卫一体化,将环卫清扫保洁、垃圾清运、垃圾清理等工作市场化,委托第三方企业负责,实行企业化管理。二是完善环卫督查考核制度,我县生活垃圾治理分为城镇和农村两块,县城区由县城市管理局负责,农村由县农业农村局负责,部门各负其责,分别制定了考核细则,并按考核办法加强监管,考核评分作为月度拨付经费的依据。
2.实现了城乡垃圾无害化处理。我县城乡生活垃圾全面落实“户集(分类)、村收、乡(镇)运、县处理”无害化处理。逐步完善环卫设施建设,县城区建有垃圾压缩转运站7座,23个乡镇除禾川镇(县城区)和高桥楼镇(垃圾填埋场所在地)建有压缩转运站21座。保洁服务公司负责从户到垃圾站(箱)到垃圾填埋场的环卫一体化服务,生活垃圾统一运到垃圾填埋场后由县局环卫所集中无害化处理,无害化处理率100%。填埋场建立完善了环境监测系统,并建立环境监测日志等台账,确保了填埋场安全运行。
3.建立了齐抓共管大环卫机制。我县城乡环境整治工作把县城区和农村划分为四大战区,分别由县委、县、县、县政协各负责一大战区,部门单位包乡(镇),进社区(街道、村、组)。县城街道主要道路实行路长制,县局环卫所工作人员一人一段路实行路长制进行常态化管理。
4.提升了环境卫生精细化管理。环卫保洁服务公司建立“机械化清扫、人行道冲洗、快捷流动保洁”的环卫作业机制,主干道以清扫车作业,人行道循环冲洗,人工16小时保洁,必要时24小时保洁。坚持做到每天不少于两次洒水,上午洒水在7:30前或9:00后进行;下午洒水在14:00前或15:30后进行.中午对主干道冲洗在12:30-14:00间完成。街道路面冲洗原则上安排在晚上21:30后进行;湘赣大道、三湾路等三纵六横主干道人行道每星期循环冲洗一次,对污染路面,专项冲洗、重点整治等保持城市道路的干净整洁。
5.清理了“牛皮癣”等垃圾广告。在县城区街道设置了一定数量的广告宣传栏,供企业发布宣传广告使用。县市场监督管理局和县局执法大队常态化督查巡查,发现乱张贴、乱宣传的严格处罚。同时,县局环卫所和保洁公司加强牛皮癣等垃圾广告的日常清理,且街道、社区、村及帮护单位等也经常性开展小广告清理活动。
6.清理了沟渠河道水面漂浮垃圾。加强源头治理,广泛宣传劝导市民严禁向河道倒垃圾;完善环卫设施投放,在河道边设置垃圾投放桶(箱),方便居民投放垃圾;县水务部门和县局环卫部门坚持日常性的清理;每年对河道、沟渠开展清淤工作等来保持河道清洁。
7.完成了厕所三年行动任务。20__-20__年期间,在市厕所领导小组的领导下,在县委县坚持不懈下,我县全面完成了新改建城区公厕36座,乡镇公厕61座,农村公厕230座,校园公厕57座,旅游公厕22座,交通公厕2座,加油站公厕18座,农户改厕3000座。各类公厕全面完成或超额完成,并都安排专人管理,确保公厕干净卫生。
(二)市容秩序整治
1.开展了市容环境精细化提升大整治。一是开展户外广告集中整治。严格审批程序,凡新设置的户外广告均要先审批后设置,禁止违规设置条幅式广告。开展户外广告集中整治,收缴移动式灯箱广告2500余个,拆除破旧店招及大型广告400余处,清除条幅式广告若干,户外广告乱象得到有效治理。二是开展占道经营集中整治。按照主干道严禁、次干道严控、支路及公园广场规范管理的原则进行管控。我县积极响应上级要求,合理发展“地摊经济”,共规划“地摊经济”区8个,摊位1个,带动摆摊人员185人次。三是开展乱停乱放集中整治。在城区内各主次干道、广场、商场及消防通道等地方规范汽车与两轮车的停放,对乱停乱放人员进行宣传教育,对不听劝导的人员进行处罚,共计处罚教育3000余起,各主次干道、公园、商场及消防通道整治效果明显。四是开展烧烤油烟集中整治,为进一步规范城区夜间烧烤经营秩序,有效解决市民群众反映强烈的烧烤油烟污染、噪音污染和影响卫生环境等问题,集中整治了我县城区范围内的夜间烧烤经营秩序,重点整治了三湾公园、名园桥、中心广场、市政广场等地段共计52家夜宵摊位,限期要求进行整改,现已整改到位16家,剩下36家于12月底前完成整改。并对其余路段的摊位依法依规进行取缔。
2.开展了“屋顶整治”等四大专项整治。一是“防盗窗”专项整治,按照“主导、市场运作、市民配合”的原则,开展沿街防盗窗“凸改平”专项整治,现已下发防盗窗整治通知单5000余份,有序推动袍田大道、三湾路、建设西路(恒兴华府)等沿街防盗窗整治,摸排出违规防盗窗面积12675.25平方米,目前已整改6840平方米。二是建筑屋顶专项整治,我县建筑屋顶“平改坡”专项整治划分为两大块,机关企事业单位自行主动对单位屋顶整治,主要街道民房按照“主导、市场运作、市民配合”的原则整治。目前,三湾路民房实际统计面积10576.21平方米,现完成了8108.45平方米,湘赣大道民房实际统计面积19654.25平方米,现完成了14500平方米;该项工作推进较为顺利。三是“线乱拉”专项整治,已经下发了方案,并给各线路业主单位下发了整改通知,联合县移动公司、电信公司、联通公司、广电网络公司、供电公司以及“天网”部门在县城区主要干道(湘赣大道、三湾大道、秀水路、义山路等)进行了联合整治,共整治86处。四是违章搭建专项整治,明确三湾路以西由禾川镇负责,路以东由局负责,加强日常巡查,及时发现及时阻止,把违章建筑行为控制在萌芽状态,自10月份以来,仅仅发现违章建筑3起,已全部进行拆除,拆除面积达210平方米。
3.开展了“门前三包”集中整治。为建立城镇市容和环境卫生管理的长效机制,让“人民城市人民管,管好城市为人民”的理念深入人心,促进全社会积极参与城市管理,推动“三城同创”工作。根据《吉安市城市市容和环境卫生管理条例》要求,我县与城镇街道两侧各个体工商户、各住户签订“门前三包”责任制书,督促商户严格落实主体责任,确保商铺门前干净、整洁、有序。
(三)市政设施整治
1.加强了四大路口建设与维护。今年,我县重点提升改造城区四大出入口城乡环境整治,从地面至墙面再到屋面,从地上到地下,从路面至桥面等,改造人行道、修饰建筑物立面、开展屋顶平改坡、完成桥面维护及栏杆刷漆等工作,全方位提升四大出入口市容环境。
2.加强了井盖水箅维护与更换。建立完善城区各类井盖联巡联防微信工作群,各部门建立日常巡查队伍,强化了日常巡查维护,今年,部门向各管线单位发出整改通知单139封,电话跟踪整改进度,确保破损井盖得到及时维护。
3.加强了雨水管网维护与清淤。我县组织工作人员对全城的市政雨水管道、井盖进行全面清淤及维修更换。已委托专业公司对往年城区主要易积水路段进行排水管道检测,排查积水原因,并对易积水路段湘赣大道与站前东路路口、永新县路段、永新县惠新园市场进行排水管道疏通,大大缓解汛期排水压力;在仰山停车场新建雨水管网,防止汛期造成积水问题。
4.加强了市政路灯建设与维修。强化路灯日常维修管理,坚持夜间巡查制度,每周专人在夜间对路灯进行巡查,每周不得低于两次巡查,发现路灯损坏及时进行维修,不能及时维修则在三个工作日之内进行维修,全年维修更换路灯396盏,保障城区路灯亮灯率高于98%以上。
(四)园林绿化整治
1.提升了园林绿化养护水平。落实园林养护市场化,引进了先进管理技术,全年常态化开展苗木修剪、桩景树整形、除杂保洁、设施维护等工作;对行道树、小苗每年开展2次全面施肥和2次局部追肥;安排专人对城区主干道行道树、花草树木进行洒水除尘,确保干净整洁的景观效果。对湘赣大道、义山路、吉祥路存在电力安全隐患的行道树进行修枝整形,确保树形美观整齐,保障人民群众的生命、财产安全。对城区一些破损花坛、绿带、树围进行了整体维修。开展为期三年的白蚁防治。
2.强化了占绿毁绿日常执法。针对圈占公共绿地、违章种菜、私自开垦等非法占用公共绿地乱象进行追踪调查,处罚了占绿毁绿违法行为5次,共计赔偿罚款13000元。教育市民爱绿护绿,劝阻市民在公共绿地内乱拉乱挂、乱堆乱放及晾晒衣被等违规行为。
3.开展了园林植绿补绿行动。上半年,我县对城区枯死行道树、公园广场内乔木及花坛内灌木草坪进行更换补植,清理违规种菜,共计补植或新植灌木草坪面积达26000余平方米,根据实际,对将军大道、滨江路进行绿化提升,新增大小乔木1100余棵,更换死树80余棵。
4.强化了企业日常监督考核。按照《永新县园林绿化养护服务养护质量标准及要求》《永新县园林绿化养护日常考核评分表》《永新县园林绿化养护月考核评分表》每日及每月考核评分单位及服务企业建立网格化管理,进一步细化园林管护日常考核细则,加强服务企业日常管护监督考核,坚持每日一巡查一评分,坚持每月一考核一汇总,并按照月度考核评分结果拨付服务费。
(五)道路扬尘整治
1.加强了渣土运输管理。对城区建筑垃圾违法倾倒现象进行查处,对渣土车辆及其它工程车辆抛洒滴漏、带泥上路等违法违规行为进行检查,发现一起,查处一起。加强巡查,从严查处乱倒乱弃建筑垃圾的行为,对城区零星无主建筑垃圾及时清理。
2.加强了个体装修管理。对个人及商户装修改建产生的建筑垃圾加强监督,主动上门告知清运标准、处置地点,严格规范小型农用运输车辆的遮盖运输,防止运输过程中遗撒扬尘。
3.加强了建筑工地管理。按照县印发的《永新县建筑余土废渣管理办法》的通知,督促工地现场设置施工围墙(围挡),指导施工单位硬化出入口,设置冲洗平台等设施。对欧洲城、锦绣三湾等项目违规行为进行了多次处罚,加强了日常的道路巡查监管。
4.加强了运输企业管理。规范渣土运输公司的运营,加强运输企业监督力度。要求运输前报批车辆数量、时间周期、路线、处置地点等。我中心执法人员采用定点检查、沿线巡查等方式,发现及制止未采取密闭措施或密闭遮盖措施不到位等违规行为得到了有效规范。
5.加强了道路开挖管理。严格道路开挖审批手续,对移动5G、天网、管网、电网等工程开挖进行科学规范,做到围挡封闭施工、开挖时间、分段修复验收。做到非必要不开挖,积极参与开挖路线的勘察及合理布置。
二、存在问题
1.环卫设施设置不够完善。餐厨垃圾、建筑垃圾专业填埋场未建设,垃圾分类终端设施和中间过程设施还未完善。
2.三大专项整治不够彻底。建筑屋顶整治只开展主干道建筑屋顶平改坡,次干道及背街小巷未开展或不够彻底。主干道“防盗窗”全面整治到位,但次干道及背街小巷还未达到年底完成30%的任务。“线乱拉”仅仅开展主要街道跨线整治,其他街道仍然存在私接乱拉、借杆架线、沿墙布线等“空中蜘蛛网”视觉污染。
3.环卫清扫保洁未全覆盖。目前,我县环卫清扫保洁仅限于生活垃圾范围,农业垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾还没有包括,农村水域也未包括在内。
4.垃圾分类还未真正启动。城区垃圾分类设施投放未到位,垃圾分类工作还未开展,垃圾分类后端链条也未建立。
三、下一步打算
1.营造全民参与治理的良好氛围。结合县“三城同创”行动,各大片区责任单位进社区开展环境卫生整治帮扶的同时,大力宣传城乡环境综合整治的重要意义,用面对面教育与现场整治教育相结合的方式,引导更广泛的群众主动参与到城乡环境整治中来,形成全民参与城乡环境治理的良好氛围。
2.深入推进建筑屋顶等专项整治。在开展日常市容环境、市政园林、道路扬尘及功能品质提升等工作时,尤其要深入推进四个专项整治即“线乱拉”、建筑屋顶、防盗窗、违章建筑整治,逐步把整治工作从主要街道延伸至次干道及背街小巷,达到全面治理的目标。
3.有序落实垃圾分类试点工作。按照省市总体部署,加快我县垃圾分类工作推进速度,合理选取垃圾分类试点区域或单位,科学部署垃圾分类设施,加大群众垃圾分类知识宣传,引导群众正确分类,把垃圾分类工作落到实处。
4.明确部门任务狠抓责任落实。城乡环境综合整治越往后越是进入攻坚阶段,强化整体部署,整体推进、各负其责、形成合力、联合执法。开展经常性明察暗访和问题通报,把日常考核与年终考核紧密联系,促进工作扎实开展,狠抓各项整治落到实处。
为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实省、市城乡环境综合整治决策部署,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位,以创建省级文明城市和石钟山景区创5A为抓手,结合城市功能与品质提升,持续深化城乡环境综合整治,不断完善城乡基础设施、提升城镇功能品质,打造更加干净、整洁、有序的城乡环境。特制订20__年度工作要点。
一、工作目标
紧紧围绕美丽城市、美丽集镇、美丽乡村、美丽通道建设,坚持问题导向、效果导向、目标导向,强化全域意识,由重点攻坚薄弱环节转为全面巩固整治成效,接续推进城乡环境整治,有效推动全县城乡面貌与城镇品质得到根本性转变,努力实现城市环境宜居宜业,乡镇环境干净整洁,农村面貌优美有序,通道沿线安全通畅。
二、重点任务
(一)巩固提升整治成效,持续建设美丽城市
结合全县城市功能与品质提升、城市更新、老旧小区改造、乡镇社区配套设施建设等有关工作,聚焦问题易反弹区域整治,加快完善公共设施,着力打造宜居宜业、精致精美、人见人爱的美丽城镇。
1.加强城区环境精细化管理。按照配足人员、完善设施等要求,健全落实城市网格化管理运行机制,围绕环境卫生、生活垃圾分类、广告牌匾、车辆停放、立面整治、工地管理、绿化亮化、道路交通设施管护等进行高标准、常态化、精细化管理,进一步改善市容市貌和空间秩序。继续加大环境卫生投入和管理,严格管控工地出入口,严查污染道路行为,城区主干道实现机械化清扫100%覆盖。认真落实环境卫生日常保洁监督考核机制,大力提升保洁能力,城区持续保持清洁标准。(责任单位:县局、县住建局、县创建办,高新园区管委会、双钟镇、马影镇、凰村镇)
2.强化重点区域环境整治。一是紧盯问题易反弹区域。持续整治高速出入口、城郊结合部、城中村、老旧小区、背街小巷、农贸市场等区域环境,结合正在开展的大中路示范街区改造,钟山社区完整配套设施建设,原五七厂宿舍楼、钟山小区等老旧小区改造工作,不断提升县域老旧生活区环境质量。严查私搭乱建行为,大力整治违规违法建筑,逐步消除存量、遏制增量。二是紧盯闲置地块。全面摸排城区闲置用地,实行清单式管理,进一步规范收储地块、征拆地块围挡设置,整治围挡残缺、破损、脏污现象,彻底清除围挡内积存垃圾,在城区结合拆墙透绿,因地制宜适当美化,畅通道路交通,维护行人安全。三是紧盯小微环境。开展公厕、小型绿地、楼道等小微环境整治。规范车辆停放、电动车充电行为,划定专门停车区,做到摆放有序。整治餐饮、汽车维修、再生资源回收等商户影响环境行为,特别是对占用人行道、车行道等发现一起查处一起,进行常态化管理,助力市容市貌提升。四是持续做好县域长江最美岸线环境改造提升,巩固沿江沿湖岸线码头秩序及周边环境。(责任单位:县局、县自然资源局、县水利局、县交通运输局、县住建局,县高新园区管委会、双钟镇、马影镇、凰村镇)
3.着力攻坚环境顽疾。加强“牛皮癣”“防盗窗”“渣土车”等顽疾整治。一是深入开展“线乱拉”整治。全面完成主次干道、主要公共场所、重要交通节点的线缆整治,分阶段推进居民小区、背街小巷的线缆整治,全县至少完成1-2个高标准的线缆整治示范点,确保如期完成线缆整治三年行动任务。二是扎实开展“牛皮癣”整治。部门应联合、电信、移动、联通等部门开展联合执法,争取“牛皮癣”治理再进一个台阶。三是因地制宜开展“防盗窗”整治。以维护群众生命财产安全为前提,结合迎省运会道路环境改造提升、示范街区整体风貌设计,分片区、分阶段开展主次干道、重要建筑以及重点区域“防盗窗”整治,提升城市风貌品位。四是全面开展“渣土车、泥头车”整治。加强对出入建筑工地的“渣土车、泥头车”管理,严格落实工地、道路降尘措施,坚持做到密封运输,实现运输车辆车轮无泥、车身清洁。(责任单位:县工信局、县局、县住建局,双钟镇)
4.加强黑臭水体治理。一是建立防止返黑返臭水体的长效机制,加强水质监测和巡查,持续巩固黑臭水体治理成效,实现长治久清。二是深入开展黑臭水体排查治理,20__年6月底前,完成城区范围内黑臭水体排查并制定整治方案,按照省市工作要求,统一公布黑臭水体清单、负责河长及达标期限。三是全面排查城镇污水管网等设施功能及设备运行状况,循序推进管网混接错接漏接改造,坚持问题导向加快推进雨污分流改造,进一步提高污水收集率、处理率。(责任单位:县住建局、县生态环境局)
5.推进建筑垃圾分类处理。一是强化规划引领。制定建筑垃圾处理规划,明确源头减量、分类处理、消纳设施和场所布局及建设等内容,推进建筑垃圾源头减量,建立建筑垃圾回收利用体系,推动建筑垃圾综合利用、产品应用。二是开展专项整治。加强部门联动,开展存量建筑垃圾摸排治理,依法处理擅自倾倒、抛洒或堆放建筑垃圾行为,建立健全建筑垃圾长效管理机制。三是落实全过程管理。建立完善建筑垃圾全过程管理制度,规范建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置行为。(责任单位:县局)
6.加强市容市貌管理。一是持续加强对鄱湖大市场、钟山商贸城、学士路、老城区及物业小区周边等商业街区运行秩序管理,落实“门前三包”责任制,整治占道经营和乱堆乱放行为,规范早、夜市及临时性经营场所管理。二是规范户外广告、店招牌匾设置,加强安全全面排查和指导,力求做到统一设计,提升与周边景观风貌协调性。三是加强机动车和非机动车停放秩序的管理,及时管养路面。科学优化学校、幼儿园门口交通秩序,对接送学生车辆进行合理引导,设置专门停车区,有序管控大型活动人流,可错峰接送。四是以安全、平整、牢固为目标,继续推进各类窨井盖排查整治,全面消除缺损、响动、凹凸不平、防坠网缺失等问题。(责任单位:县局、县交管大队、县住建局)
7.逐步完善基础设施。对照国家《“十四五”公共服务规划》《九江市乡(镇)村社区配套设施设置指南》有关公共服务主要指标需求,摸清底数,建立台账,努力补齐短板,实现教育、医疗、养老、托育、文化、体育、商贸等公共服务均衡优质供给。结合国家,统筹有序推进老旧小区、背街小巷、老旧农贸市场、老旧商圈改造升级。加强生活垃圾收集、转运、处理设施建设。因地制宜推进完善城市驿站、市民小修小补服务点、家政服务网点、公共厕所、停车场等关乎群众生活“急难愁盼”设施。(责任单位:县住建局、县局,双钟镇)
(二)深化乡镇环境整治,全面建设美丽乡镇
围绕美丽乡镇建设“一深化三提升”工作标准,以“九大专项攻坚行动”为抓手,着力完善基础设施,全面提升镇区环境品质,促进乡镇面貌明显改善。
8.加强污水垃圾治理。大力实施垃圾污水专项攻坚行动,一是继续推进乡镇集镇生活污水处理提质增效,稳步提高污水收集处理系统效能,做到示范类镇区生活污水“零直排”,提升类镇区生活污水处理率达到50%以上。二是加强镇区生活垃圾治理,完善配套基础设施建设,所有乡镇镇区生活垃圾做到“日产日清”,着力提升“全域一体化”第三方治理水平。持续深入推进镇区生活垃圾分类,创建示范类乡镇启动开展生活垃圾分类建设,所有乡镇实现生活垃圾“零填埋”。(责任单位:各乡镇,县生态环境局、县住建局、县局)
9.整治乱搭乱建。组织开展乱搭乱建、违法建筑拆除行动,建立健全落实日常管控机制,从源头上做到控增量。积极探索推行农村建筑工匠培养制度,严格执行建设规划许可制度,示范类乡镇应全力拆除集镇区域主要功能区影响交通和安全的违法违章建筑,提升类的乡镇应全力拆除集镇区域主要干道两侧违法违章建筑,基础类的乡镇需制定违法建筑拆除计划逐项落实到位。(责任单位:各乡镇,县自然资源局、县农业农村局、县住建局)
10.改造提升集贸市场。因地制宜、有序推进乡镇集镇农贸市场建设、改造提升行动,加强农贸市场内外环境、秩序管理。对目前承担乡镇农贸市场功能的商店超市、农家菜专卖区、临时摊点等加大日常管理力度,彻底消除门前及周边环境“脏乱差”现象。进一步提高农贸市场标准,示范类乡镇要按照商务部提出的双百市场工程标准和验收规范的要求进行建设,基本完成集贸市场建设改造;提升类和基础类的乡镇应制定改造实施方案,启动并改造建设到位。(责任单位:各乡镇,县商务局)
11.美化沿街立面。一是整洁沿街立面。大力推进沿街立面专项整治行动,示范类的乡镇完成沿街妨碍通行和存在安全隐患的防盗窗、晾衣架、遮阳檐蓬等整治,规范标牌设置,完善镇区园林绿化设施,适当美化亮化。提升类的乡镇重点加强沿街立面的整洁美观治理,基础类的乡镇应重点拆除影响通行和安全隐患的建筑物、构筑物等附属设施。二是整治弱电线缆。按照《江西省弱电线缆整治指导意见》要求,以“整齐有序、美观协调”为原则,示范类的乡镇完成镇区主干道和主要功能区的线缆整治,有条件可进行线缆下地;提升类和基础类的乡镇完成主干道的线缆整治,合理选择弱电线缆架设方式。(责任单位:各乡镇,县住建局、县工信局)
12.综合整治镇区交通。组织开展集镇车乱停、车乱开专项行动,整治道路沿线违法违规、影响镇容村貌乱象。各地结合实际,“新建一批、改造一批、开放一批”公共停车场,增设交通安全指示、指令标志线,信号灯等配套设施,确保道路行车安全、停放有序。进一步健全乡镇道路交通综合执法机制,严厉查处交通违法行为。加大道路日常保洁管理力度,完善乡镇道路交通护栏等基础设施建设。(责任单位:各乡镇,县交通运输局、县公路发展服务中心、县交管大队)
13.统筹开展乡镇创建活动。为全面提升管理水平,大力开展各类创建活动。一是创建卫生乡镇。完成20__-20__年度周期国家卫生乡镇的省级评审并报国家爱卫办,相关乡镇按照国家卫生乡镇要求高质量完成创建工作任务。二是创建生态园林城镇。按照《关于开展江西省生态园林城市(镇)建设工作的通知》(赣建城〔20__〕53号)精神,对照建设评价标准,积极开展达标建设。三是创建文明村镇。各乡镇要全面准确把握文明村镇创建的内涵、重点和方法,扎实开展国家级、省级文明村镇创建工作。(责任单位:各乡镇,县卫健委、县农业农村局、县住建局、县文明办)
(三)提档升级人居环境,接续建设美丽农村
结合农村人居环境整治、乡村振兴有关工作部署,以农村厕所、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点,全面提高农村人居环境治理,助力推进乡村振兴,着力建设干净整洁、和谐有序的美丽村庄。
14.持续提升村容村貌。围绕“七整一管护”(村内道路、村内供水、户用厕所、公共照明、排水沟渠、村内河塘、拆“三房”等周边环境整治,村庄环境日常管护)等重点内容,全县167个新农村建设点应高质高效完成整治任务,其他村庄参照执行。一是全面清理村庄房前屋后杂草垃圾,整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱涂乱贴、乱晾乱晒及残垣断壁。二是加强村庄空闲地块、公共场所环境卫生和弱电线缆整治、沟渠清理,配足人员全力落实村庄环境卫生日常保洁、垃圾转运等,推进村庄净化绿化美化。三是加强村庄公共设施维护管理,保持设施完好整洁。(责任单位:各乡镇,县农业农村局、县城市管理局)
15.稳步推进农村厕所。持续推进农村户用厕所改造和公厕提档升级,引导农民群众自主改造提升未达到卫生规范的厕屋,改造不符合建设技术规范的三格化粪池,不断提高农村卫生厕所普及率。加大集镇公厕、乡村景区旅游厕所的建设、维护、管理,确保能够正常投入使用。(责任单位:县农业农村局、县文旅新局,各乡镇)
16.加快推进农村生活污水治理。坚持增量规范与存量提升并重、场站与管网并重、建设与运维并重,实施全县农村生活污水提升治理工程,确保能够正常运行。大力整治逐步消除农村黑臭水体。(责任单位:湖口生态环境局、县农业农村局,各乡镇)
17.全面推进农村生活垃圾治理。巩固完善农村生活垃圾收集、转运、处理系统,实现工作闭环。推进农村生活垃圾源头分类减量、农村建筑垃圾就地就近消纳,开展废旧农业废弃物回收处理,实现农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。(责任单位:各乡镇,县局、县农业农村局)
(四)全面优化沿线风貌,着力建设美丽通道
深入开展道路沿线乱建、乱搭、乱堆、乱倒、乱放整治,持续提升通道沿线环境整治成效,重点打造一批通道沿线示范点,串点成线、连线成片,形成具有湖口特色的“绿、美、畅、洁、安”的通道环境。
18.优化公路沿线环境。清理高速公路、国道、省道以及县乡公路沿线可视范围内乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾、裸露渣土及超大超豪华坟墓等,整治道路进出口及沿线道路驿站、建筑立面,以及影响环境的再生资源回收和餐饮等企业,保持路面、路肩、边坡、边沟、绿化带、桥涵及周边环境整洁卫生。加强国道、省道穿越城镇路段、城镇交通出入口、通往景区道路等区域整治,提升沿线视觉效果。全面完成台山大道向东延伸线、文体南路与西路连接线等道路环境改造提升工程,持续推进“四好农村路”高质量发展。(责任单位:县交通运输局、县公路发展服务中心、县文广新旅局、县住建局,各乡镇)
19.优化铁路沿线环境。按照铁路用地红线内、外不同区域,落实铁路“双段长”责任制要求,持续对我县九景衢、铜九铁路沿线环境综合整治。重点拆除红线内违章和破旧建筑,彻底清理垃圾卫生死角,规整物料堆放,整饰建筑立面,绿化美化地块。全力清除沿线垃圾污水,整治红线外可视范围内城乡建筑物,农业、工业、商业用地,以及山体等人文、自然景观,绿化美化沿线视觉空间,塑造沿线特色风貌,促进沿线环境提档升级。(责任单位:沿线乡镇,县住建局)
20.优化江河湖沿线环境。全面落实河湖长制,持续整治水面、岸坡环境,清理垃圾、淤泥、杂草和违章搭建。排查整治污水直排,加强河湖水产、家禽养殖,以及河道采砂、种菜管理,管养维护好沿河湖、池塘、水库栏杆、绿植、道路。(责任单位:县水利局,各乡镇)
三、保障措施
(一)强化责任落实。各乡镇、各部门“一把手”是环境综合整治行动的第一责任人,要严格按照省市部署和县委、县的要求,对标对表工作任务清单,加强研究部署,将目标任务层层落实、分解细化,持续在全县范围内开展整治行动,建立健全工作推进机制、项目建设时间倒逼推进机制,形成上下联动工作机制,统筹协调、高质高效组织实施。(责任单位:县住建局、县农业农村局、县城市管理局、县自然资源局、湖口生态环境局、县水利局、县商务局、县文旅新局、县工信局、县交通运输局、县交管大队、县文明办、县公路发展服务中心等,各乡镇)
(二)落实资金保障。各地各部门要将城乡环境综合整治提升工作纳入重要议事日程,多渠道加大投入,积极向省市相关部门争取项目资金支持。县财政部门要落实整治行动资金,整合全县美丽乡镇建设五年行动、新农村建设、乡村振兴等项目建设资金,鼓励企业和社会参与,利用专项债券、融资等相关,建立财政主导、多元筹资的经费保障机制,为开展城乡环境综合整治提供资金支持,确保各地整治工作有效有序实施。(责任单位:县财政局、县、县农业农村局、县乡村振兴局、县住建局)
(三)加强督导考核。全县城乡环境整治提升工作纳入20__年度全县高质量发展综合考核评价,设立城乡环境综合整治单项奖。坚持问题导向,县整治办常态化联合成员单位、新闻媒体加强日常督查指导,不定期对各地进行明察暗访,检查情况作为年末考核的依据。同时健全完善考核与奖励相挂钩机制,对城乡环境整治提升工作绩效优异的乡(镇)及典型示范乡镇,提请县级财政给予正向激励奖励。
xx省、市、区城乡环境综合整治工作的有关精神,为切实有效推进城乡环境综合整治工作,街办按照治理“七乱”的相关要求,结合本辖区实际,认真落实上级下达的各项目标任务,今年以来,我们在城乡环境综合整治工作中,共动用装载机11台次、农用车26车次、一般小货车40车次、直接参与整治的工人(含当地群众)3300人次,已投入资金50余万元,清理、清运各类建筑垃圾、工业垃圾、废土等350余吨,清理农家院落生活垃圾30余吨、疏淘沟渠3850米,打围3850米,覆盖拆迁工地等450亩(含同处重复覆盖),撒种草籽52亩。整治工作取得了一定成绩,其主要做法是:
一、领导重视、机构完善、制度健全
1、成立了金花桥街道城乡环境综合整治领导小组;
2、制定了金花桥街道城乡环境综合整治工作方案;
3、对本街道城乡环境综合整治工作进行了任务分解;
4、落实本街道领导干部及相关科室责任片区;
5、街办与各村、社区签订了城乡环境综合整治工作目标责任书;
6、成立街道城乡环境综合整治巡查组,并配备照相机,坚持每日巡查,对环境卫生、市容秩序、扬尘整治、户外广告、燃煤整治、违法建设等方面工作中存在的问题做好记录。
7、坚持每周五召开街道城乡环境综合整治工作例会,对取得的成绩进行总结,对存在的问题进行分析并制定整改计划,并采用会议和现场交流相结合的方式,不断推进整治工作。
二、宣传到位、全民参与
1、发放《xx市民书》14000余份。
2、动员各村老年腰鼓队敲锣打鼓并举着“城乡环境综合整治横幅”到企业、小区、院落、商业街道、人员密集处进行大力宣传,并发放各类宣传资料。
3、开展各种群众性义务环境整治活动3次,共计1xx人次参与。
4、xx市管理文明劝导队伍12支,共200余人,xx市管理的各类问题进行劝导,协助各相关管理部门进行管理。
4、各村召开各种宣传会议,包括坝坝会、党员会、居民小组会、单位职工会等各种形式的会议,大力宣传城乡环境综合整治工作的目的、意义。参会人员达到2万余人。
5、在辖区主要干道书写固定式墙体标语40余幅进行宣传。
6、及时向区城乡环境综合整治办公室及区级各相关业务部门报送各类信息25篇,其中被各级媒体采用的有7篇,由媒体主动正面采访的有4次。
三、大力开展各项整治深化和巩固整治成果
(一)治违工作方面
1、调整充实街道治违工作领导小组成员,进一步明确责任单位职责,制定违建长效管理实施方案、招用违建信息员11名、设立违建信息员有奖报告制度,切实将违建巡查落到实处。
2、建立街办、村、社区三级联动机制,建立健全村、社区违建巡查上报制度,对新增违建,发现一宗、坚决制止、拆除一宗;并坚持实行每周违建巡查报表制度,积极与上级相关部门协调处置各类违法建设,发现违建及时上报,确保违建巡查不留死角,将违建消除在萌芽状态。
3、完成存量违建拆除任务2万平方米。
4、完成出入城通道两侧违建拆除工作共拆除点位三处,整改一处。
(二)大气和水环境治理
1、为保证辖区燃煤污染整治工作能顺利开展,街办大气和水环境综合治理领导小组高度重视,在辖区进行了燃煤污染摸底调查工作,辖区内燃煤污染工业企业74家,经营性燃煤污染196家,常住居民燃煤污染2039家,低保户燃煤污染户62户,事业单位燃煤污染1家。
2、全年共整治在建工地9个、烟囱冒黑烟14起、经营性燃煤污染345户、企业和经营户清洁能源改造78户、辖区中小街道56条。
3、加大了对辖区河道两旁污染源的监控力度,全年共查处河道两旁的9家农家乐,责令其立刻落实水环境污染控制措施,并对影响水环境的15家排污工业企业进行了综合整治,拆除影响水环境的直排式厕所6个、沿河违章搭建400平方米、河道清淤立方米、整治河道排污口10个、整治洗车场5家、关闭养殖场3家,并认真做好重点工业企业,危化品企业和医院等水污染源监控工作,防止发生水环境污染事故。
(三)环卫工作
1、加大对三创作业公司的指导、检查和考核力度,进一步完善和提高对公司的考核和奖惩制度,促进环卫工作质量进一步提高;加大对中小街道和背街小巷的清扫保洁力度,道路清扫做到横到边、纵到底、不留死角;垃圾清运做到高效、及时,确保日产日清,对企业、人员居住较集中的场所要加大布桶力度,防止垃圾乱倾乱倒,全年新增公用垃圾桶1200个。
2、制定了切实有效的奖惩措施,加大对垃圾处置费的收取力度,杜绝非法票据的使用,为全面完成上级下达的收费任务,街办在上半年对各村、社区的垃圾进行核量,按垃圾量下达目标任务,力争做到垃圾处置费应收尽收。
3、继续深化“门前双五包”工作,进一步提高签订率,上半年在去年签订的基础上查漏补缺,新签订门前五包3600余份,签订率100%,履约率95%。
(四)xx市场
1、xx市场达标标准,xx市场管理,巩固整治成果,采取有效措施确保整治后不反弹。xx市场内煤炉56个,取缔遮阳伞80把,xx市场内出摊占道1200余处。
2、xx市目标要求,xx市场(xx市场)配置了标准电子计量器120台,达到100%配置。
(五)绿化
按照区局下达的绿化目标任务,上半年种植乔木17810株、灌木540株、草坪植绿7000㎡、新增绿化面积191760㎡,共投入人员600余人次、资金181余万元,并做好现有植绿地块、游园、行道树等的管理工作,查处乱砍乱伐行为,完成了区局下达的全年绿化目标任务。
(六)实施亮点街道打造
共投入资金30余万元完成滨河路a段、c段整治工程。
(七)爱卫工作
1、动员辖区内广大群众积极参与“爱我武侯、清洁家园”全民活动,并进一步整治院落环境卫生,指导有物管小区的按照院落整治“九个好”的标准严格管理,对农村散居院落确保有专人进行卫生保洁,为广大群众营造一个良好的居住环境。
2、配合区相关职能部门深入开展食品安全专项整治工作,xx市场、小作坊、小商品、小餐馆、学生食堂和农家乐为重点的整治工作,严把生产和流通流域的食品安全关,为广大群众提供健康放心的食品。同时加大对群众食品安全的宣传力度,提高居民食品安全意识。全年共查小食品店300余户、农家乐20户、学生食堂6所,对不合格的单位进行现场指导,要求工作人员必须持健康证上岗。
3、积极配合区卫生局进行无证、无照清理,加大对本辖区非法诊所的查处,做到发现一家,清除一家,全年共查处非法行医21户,出动80余人次,并配合区药监局加大对辖区各医疗机构的药品监督检查,发现问题及时上报。
4、广泛开展爱国卫生运动的宣传教育,充分利用各种现有媒介手段,通过宣传橱窗、宣传栏等集中宣传爱国卫生、爱护环境等常识,共计发放健康壁报200余份。
5、坚持开展以灭鼠、灭蝇、灭蟑螂、灭蚊为重点的“除四害”工作,组织好培训,开展宣传,发放宣传资料1000余份,号召辖区居民积极行动起来参加活动,指导投放,并大规模消杀、消除四害滋生环境,全年发放鼠药1000公斤,其中春季500公斤、秋季500公斤。
6、组织应急献血队伍26人,顺利完成献血任务。
(八)基础设施建设
1、与区交通局、区建设局密切配合,及时掌握辖区内的基础设施状况,对桥梁、道路路面、人行道彩砖、窨井盖、路灯、电桩等基础设施破损进行及时维修维护。全年共对110处破损、缺失进行了报损,并得到及时维修,维修率100%。
2、积极配合区交通局做好道路硬化工作,对道路设施的破损情况及时上报。
全年共硬化道路35071平方米,确保各种道路路面平整完好,无坑坑洼洼和雨、污水积存现象。
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