可行性方案范文
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工程咨询有限公司
20xx年11月19日
目录
一 项目内容
根据市场续期和产品发展的趋势，设计开发一套符合重庆市各区（县）党政机关要求的应用集中模式的办公自动化系统。
应用集中式的办公自动化系统，是在现有的办公自动化系统基础上的一种必然需求，主要特征如下：
其核心任务是：为重庆市各区县的党政机关建立一个统一的办公自动化平台，实现办公业务集中，办公数据集中。它不是一个简单的通用办公，它能够作为各使用单位的业务数据交换平台，从中获得授权的信息支持。把“办公”的概念推广到“管理”、“服务”、“决策”等多个方面。
其应用模式是：各区（县）统一建立一套办公自动化系统，采用统一的应用服务器和数据库服务器，区（县）各党政机关、下属各部门、委办局、事处、乡镇的工作人员、作为系统的用户，在同一个办公平台下进行办公事务的处理。各单位的办公事务、系统管理、资源分配、权限控制等业务相对，单位直之间又可以进行协同办公和公文流转。
其优点在于：从总体上降低各区（县）在电子政务系统建设方面的软、硬件投资，降低系统运行和维护的成本，减少系统出故障的环节，提高部门协同办公的效率，实现一次性投入，区（县）内各党政机关均实现党政机关均实现党政办公网络化、电子化、数字化的目标，也符合党政办公自动化系统的“一标准、减少投资、避免重复建设”要求，并为实施电子政务其他应用系统创造条件。
二 市场分析
2.1技术先进性
技术的先进性体现在以下几个方面：
1、电子政务系统发展趋势向平台化：电子政务的发展可分为四个阶段：
数字化阶段：从电脑打字到OA的推广。
Web化阶段：从上网为典型工程，完成信息的'单向发布，进一步发展到少量业务的网上执行为主的双向交流网站。
资源化阶段：行业信息建设地区信息中心建设，以及信息门户的建设。
平台化阶段：所有的政务都是在网上处理，横向和纵向的“条块”网络被统一在一个国家电子政务平台上面。
党政办公自动化系统是电子政务的典型应用，目前，重庆市的部分区（县）在应用中结合实际需要，已经提出了统一建设党政协同办公平台的要求。中科院中国电子政务研究室以及中科院软件研究
所也提出了中国电子政务平台的模型，应用集中模式的办公自动化系统设计思路的提出，使得电子政务平台化发展的具体实践。
2、符合关于电子政务系统建设的要求：
各级建设电子政务系统时，要求统一规划、减少投资、避免重复建设。注重整合资源、统一标准。建设应用集中模式的办公自动化系统，符合系统建设的要求。
3、产品竞争力的提高：
目前重庆市主要的党政OA产品，还是分散型的应用模式为主，即区（县）、各委办局、乡镇等单位分别见了一套OA系统，不同OA系统间通过电子邮件进行数据交换或是公文流转，但是，据市和一些用户反馈的信息，有些公司已经提出了类似于应用集中模式的办公自动化系统的方案，部分用户也已经逐步了解应用集中模式的办公自动化系统将会被越来越多的用户接受。及时开发应用集中模式的办公自动化系统，并抢先在市场上宣传集中式电子政务平台的概念，将会提高产品市场竞争力，达到技术领先的目标，提升公司品牌。
4、产品自身的优势
应用集中模式的办公自动化系统产品的特点符合电子政务建设的要求：
经济型和实用性：从经济实用的角度来分析，应用集中模式的办公自动化系统可以更好的符合重庆市各区（县）的需要。各区（县）下属各部门、委办局、乡镇、事处等至少有数十个，如果分别建立自己的办公自动化系统，一方面要在应用服务器和数据库服务器
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对于数控机床来说，并没有一个准确性的指标能够反映出其工作状态，而且学术界对于评价标准的认定也不一致，这主要是因为数控机床涉及的现代化技术较为复杂，且运行过程中受到诸多因素的影响，如操作水平，工作环境，电气干扰，零部件精度等等，在制定评定指标时，需要综合考虑到机械和电子的双重因素。笔者认为，采用平均无故障时间（MBTF）、精度稳定周期，平均修复周期等几项指标对于数控机床可靠性的评定具有一定的科学性。
平均无故障时间：平均无故障时间指的是可修复性较高产品，相邻两个故障期间工作时间的平均值，简称为“MTBF”，能够较为准确的衡量出数控机床的可靠程度，具体数值一般体现在产品标准中。一般来说，国外数控加工设备的MTBF为5000h~22000h，这是国产数控系统所无法比拟的该项指标主要反映的数控机床的无故障参数。故障指的是数控机床无法实现规定功能，平均无故障工作时间能够准确的反映出在无故障情况下数控机床正常工作周期，
平均修复周期平均修复周期：指的是数控机床从发现故障到恢复到规定功能期间的时间周期，与上述评定指标正好相反，其计算的是数控机床故障停留时间参数，英文缩写为“MTTR”。它包括确认系统故障发生的时间参数，数控机床维护时间、维护准备时间，维修团队响应时间、设备重新投入使用时间等。可见，平均修复时间周期的参数大小不仅与产品本身设计参数相关联，与设备的使用方式、维修水平、维护准备充足性也有一定联系。
数控机床可靠性的影响因素
数控机床的可靠性并不是根据相关参数的运算推理得出的，而是产品本身所固有的特性，即便数控机床的可靠性可以通过零部件以及元器件的故障率参数加以评定，但是所得出的结论并不一定与数控机床真实运行状态相符，其中存在着设计与实际制造的差距，在数控机床零部件制造以及装配过程中避免不了会出现一定的误差，此时数控加工设备的可靠性设计参数不再准确。此外，对于数控机床零部件以及元器件的故障率数据库也存在着数据不足的缺陷，以现有的技术水平还不能够制造出与可靠性设计的理论水平一致的产品。影响数控机床可靠性的因素可以归结为数控机床的规定使用条件、数控机床规定使用时间，数控机床规定使用功能，数控机床各个组成部分的参数影响等等。
提升数控机床可靠性的途径
1）正确体现数控机床的使用价值
一件产品只有合理的加以利用才能够真正的发挥效能，数控加工设备亦是如此，只有在使用，安装过程中依照相关的执行标准才能够维持其稳定性，数控机床可靠性的价值才能够得以体现。不正确的参数设置、不完善的逻辑控制程序均能够影响数控机床的使用性能，进而能够影响数控机床的.可靠性，因此正确合理的运用数控机床的系统，按照相关标准设定参数，并考虑到数控机床内部结构与参数之间的关系是提升数控机床可靠性的基本条件。
2）注重数控机床控制系统和零部件的质量性
数控机床的可靠性与PLC控制的自动化程度、伺服驱动装置、配套功能部件、电气元件、检测元件的质量性具有密切的联系。选择功能全面，稳定性较高的数控机床控制系统是保证数控机床可靠性的基础，目前市面上主流应用的PLC控制系统包括FANUC系统、西门子系统等，这些系统均由国外厂商设计完成，其控制功能较为完备，且自身的可维护性也较高。
3）重视数控机床维修信息
作为数控机床的使用者，应该及时将设备的运行状态反应到数控机床的制造厂商，方便于产品设计单位对设备运行状态的数据收集，进而也为数控机床的更新改造提供一定的数据支持。如数控机床每次出现故障，其中不仅包括外界环境的影响以及人为因素，也存在着产品本身的设计问题。因此，只有将数控机床的维修信息以及运行数据及时得以反馈，才能够促使数控机床的功能更为完善，这也是提升数控机床可靠性的关键。
结论
综上，随着相关学科的发展以及研究的不断深入。对于数控机床可靠性的理论研究将会更为透彻，其涉及的范围也将会更为广泛。本文主要从数控机床的使用方面针对如何提高数控机床的可靠性提出了几点可行性方案，另外提升数控机床的可靠性也应该包括建立完善的数控机床维修档案。对数控机床故障频次和维修过程进行分析，实行预防性与预测性维修等等，进而提高数控机床的平均无故障时间MTBF，提高有效度，充分发挥数控机床的价值性，提高生产加工的效率。
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近期，湖北、河北、内蒙古三省份出台整合城乡居民基本医疗保险制度工作方案。
今年初，副游钧表示，整合城乡医保，各省份要在20xx年6月底前对推进工作做出总体规划，加强制度顶层设计，明确时间表与路线图。
《每日经济新闻》记者注意到，年初发布的《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》中明确，合理划分与个人的筹资责任，在提高补助标准的同时，适当提高个人缴费比重。
从地方的表态来看，这一规定被严格执行。6月1日，河北省召开全省整合城乡居民基本医疗保险制度工作报告会议时表示，20xx年城乡居民参保个人缴费不低于150元，各级财政补助每人420元。
而据了解，此前20xx年居民个人缴费在20xx年人均不低于90元的基础上提高30元，达到人均不低于120元。
新农合药品目录扩围
多地已按照的要求，出台了具体方案，并明确了时间表、路线图等。
5月12日，河北省在全国率先印发实施《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》，提出20xx年全面完成城镇居民基本医保和新农合整合。要确保7月底前完成职能、编制、人员整合，9月1日起按统一后的组织城乡居民参保缴费，20xx年1月1日起统一按新执行。
6月15日，湖北省印发了《湖北省整合城乡居民基本医疗保险制度工作方案》，明确20xx年8月底前，完成机构、职能、人员整合和资产移交工作；9月底前，研究制定城乡居民医保相关；年底前，完成对城镇居民医保基金和新农合基金的审计、城乡居民医保信息系统开发和与医疗机构系统对接工作；20xx年，全省实施统一的城乡居民医保制度。
此外，值得注意的是，文件印发前已全面实现制度整合的有天津、上海、浙江、山东、广东、重庆、宁夏、青海等地。
国家卫计委卫生发展研究中心医疗保障研究室副主任顾雪非告诉《每日经济新闻》记者，医保制度不统一带来的问题主要在于“三个重复”，同一区域内，居民重复参保、财政重复补贴、经办机构和信息系统重复建设。
“城乡居民医保制度整合后，城乡居民不再受城乡身份的，参加统一的城乡居民医保制度，按照统一的参保缴费和享受待遇，城乡居民能够更加公平地享有基本医疗保障权益。”顾雪非说。
这也表现在，整合后，一些地方新农合药品目录扩围。例如，内蒙古的新农合药品目录由原来的1988种增加到2600多种，增幅达到三成以上，新农合实际报销比例将逐步向城镇居民靠拢。
就河北省而言，按照“就宽不就窄”原则，河北省将对城镇居民基本医保用药目录和新农合医保用药目录进行整合，新农合用药目录有1000种左右，城镇居民基本医保用药目录约有2400种，整合后城乡居民基本医保用药目录能达到2900种左右。
个人缴费人均提高两成
涉及到城乡居民医保的整合，参保居民最关心的'莫过于缴费及待遇有何变化？
今年初，发布的《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》明确，合理划分与个人的筹资责任，在提高补助标准的同时，适当提高个人缴费比重。
此后，今年5月初，、财政部发布通知，明确20xx年各级财政对居民医保的补助标准在去年的基础上提高40元，达到每人每年420元。同时，居民个人缴费在20xx年人均不低于120元的基础上提高30元，达到人均不低于150元。
尽管目前已出台的各省份方案中，还并未公布具体的个人缴费数额。但从地方官方的表述来看，严格按照国家要求。这也意味着，相比20xx年，20xx年各地居民个人缴费人均额度将会有一定幅度提高。
6月3日，河北常委、副袁桐利表示，20xx年城乡居民参保个人缴费不低于150元，各级财政补助每人420元。待遇享受则按照“就高不就低”原则，统一门诊和住院报销项目、比例，妥善处理好原新农合与城镇居民医保的特殊保障对接。
与河北类似，根据湖北省整合工作方案，整合后的城乡居民医保实际人均筹资和个人缴费不得低于现有水平。该省也将逐步建立个人缴费标准与城乡居民人均可支配收入相衔接的机制。
国家卫计委卫生发展研究中心医疗保障研究室副主任顾雪非告诉《每日经济新闻》记者，前些年，个人缴费的比例比较高，这些年已经降到非常低了。
据了解，从20xx年新农合、20xx年城镇居民医保建立以来，两项制度一直在做增量，筹资水平及补助逐年提高，不过个人缴费比例有所下降。
以新农合为例，20xx年筹资水平每人30元，其中个人缴费10元，占比33%。但到了20xx年，新农合筹资水平提高到500元，其中个人缴费120元，占比下降到24%。
“保险是一种互助共济，不要理解为缴费高了就不好。”顾雪非说，医保待遇取决于筹资水平，适度提高个人缴费，一是考虑制度的可持续性，二是医保待遇提高，老百姓受益。