法律分析：
不算。1、彩票是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证；2、特许发行福利彩票、体育彩票，经过特许发行的是合法的，不属于。
法律依据：
《彩票管理条例》
第二条 本条例所称彩票，是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。 彩票不返还本金、不计付利息。
第三条 特许发行福利彩票、体育彩票。未经特许，禁止发行其他彩票。禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。