律师解析：
要看是仲裁调解还是诉讼调解，具体情况具体分析。人民审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解;调解不成的，应当及时判决。
【法律依据】：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第十条 当事人在行政诉讼中有权进行辩论。
第十一条 人民有权对行政诉讼实行法律监督。