第2种观点： 法律分析：就是党的委员会，党的委员会是党的一级组织，必要的时候要召开管辖区域内的党员代表大会。要有党代会选举产生。（在上级认可的情况下）党工委就是上级的派出机构，只接受上级的领导。只由上级任命。法律依据：《中国党章程》第二十九条 党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权，领导本地区的工作。第三十一条 党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的、副选举产生后，应报上级党组织批准。
第3种观点： 法律分析：具有以下身份的委员是属于党员领导干部，反之则不是。党员领导干部范围：一是党政机关中的“党员领导干部”，包括党的机关、机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务的党员。二是国有企业中的“党员领导干部”，包括大型、特大型国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的党员。三是事业单位中的“党员领导干部”，包括事业单位（未列入参照公务员法管理范围）领导班子和其他六级以上管理岗位的党员。法律依据：《中国党章程》 第二条 中国党党员是中国工人阶级的有主义觉悟的先锋战士。中国党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现主义奋斗终身。中国党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有党员都不得谋求任何私利和。